《望东方周刊》记者钱亚平 | 上海报道

日前沸沸扬扬的江西宜黄拆迁自焚事件中，有一段令网络黑客们津津乐道的小插曲。9月18日，宜黄政府网站遭遇黑客攻击，出现“放了钟如九”的字样，当地政府只能暂时关闭网站。

在我国一些公共事件中常有黑客的影子，而一些政府网站技术门槛较低则为黑客攻击提供了便利。

一项计算机专业统计数据表明，去年我国境内政府网站被篡改数量各月累计达2765个，其中不乏省部级政府部门网站，主要原因是口令过于简单和文件漏洞太多。

对于上述情况，武汉大学信息管理学院教授、博士生导师沈阳的研究引发了关注，根据他对我国政府网站的网页遭遇“暗链攻击”状况的统计：我国3000多万个政府网页，被恶意网站“暗链”上的高达10.22%；其中，有诈骗信息、色情信息、赌博信息的网页最多，达308万个，占10.13%。

让这些数据显得更耐人寻味的是政府网站的高投入，或许这便是黑客攻击政府网站获取成就感的来源。

政府网页犹如“窗户纸”

除了江西宜黄县政府网站，在去年湖北石首事件发生时，当地政府网站同样遭遇攻击，而这些只是政府网站遇“黑”的冰山一角。

在政府网站中同样还隐藏着如牛皮癣一样的“黄、赌、毒”暗链，数量触目惊心。今年5月，有网友发现进入广州市教育局网站，“再进‘单位概览-区县级市教育局-荔湾区教育信息网’，你会发现此网站拼命弹出成人电影之类的网页。”

在研究过程中，沈阳研发了国内首个“网络暗链追踪器”。沈阳向本刊记者演示，当他在电脑上启动追踪器软件，很快便找到新疆大学招生就业处网页，而在最下方出现一行小字“在上海哪家医院做最好？”点击进入便是上海虹桥医院的页面。

沈阳还提供了一个湖北黄冈市政府网站下的链接，点击进入显示是“2009年香港六合彩”。沈阳介绍，最夸张的一次，他通过追踪器发现一家政府网站下面竟然有千余个“网络牛皮癣”。

沈阳的发现得到权威部门统计数据的支撑，来自国家计算机网络应急技术处理协调中心(CNCERT/CC)统计的数据表明，2008年7月份大陆地区被篡改的.org.cn网站多达347个，占到大陆网站总体被篡改量的6.25%。

此外，今年年初工信部一项数据表明，1月4日至10日，境内被篡改政府网站数量为178个，与前一周相比大幅增长409%，甚至有的网站居然从2007年“被黑”至今，但这些网站的主人毫不知情。

对此，中国计算机学会理事吕京建在接受本刊采访时表示，政府网站频频遭遇黑客攻击与网站的技术设备门槛低下有关，“很多政府网站犹如纸糊的窗户，不用说专业黑客，就连稍懂皮毛的网友，借助一两个黑客软件就能让网站瘫痪。”

吕京建介绍，自己走访了不少地方政府网站，发现不少政府网站只是装点门面，掏一大笔钱买堆设备，然后请几个稍微懂电脑的人制作个网页，就算实现了“政府上网工程”。

参差不齐的中国黑客

攻击政府网站的黑客究竟是哪一群神秘之师呢？为此，沈阳冒充黑客，在全国多个黑客组织的网上交流平台中卧底长达两年。

沈阳发现黑客水平参差不齐，其中大部分还是菜鸟级。沈阳告诉本刊记者，他们只是运用一些现成的工具进行攻击，真正会写代码的人只是很小一部分。

他说，黑客的门槛其实很低，最初级者往往从一些黑客网站对照着相关教程和工具便能“自学成才”；中级黑客能熟练运用工具；高手则能事先发现网页或网站的漏洞，然后研究出黑客软件来攻击。

沈阳说，如果引导不好，黑客们可能变成真正的“骇客”，形成一种巨大的破坏力量。

《纽约时报》的一篇名为《中国黑客探秘：为的是好玩赚钱》的报道就指出，在中国，黑客攻击已经成为一种全国性的问题，一些人从中牟取了巨额经济利益。

“在这里，有专门的黑客研讨会和黑客培训学校；《黑客X档案》和《黑客防线》等杂志大行其道，提供入侵系统、制造病毒的详细教程。”该报道称，只要花上不到6美元，就可以买到一本《黑客入侵手册》。

但并非所有的黑客都具有破坏性，很多人只是技术爱好者。沈阳说，如果利用好他们，对国家而言是一笔巨大的技术财富。

本刊记者登录一些黑客论坛，发现“不恶意破坏任何系统、不修改任何系统文件、不要入侵或攻击电信/政府机关的主机”几乎是所有黑客论坛的基本守则。

但实际上，我国黑客因为身份的问题，技术才能很难得到全面发挥。在美国，世界头号黑客凯文·米特尼克在2000年1月21日出狱后，摇身变成了网络安全顾问。

中国黑客风云人物李俊，这个曾经制造出“熊猫烧香”病毒肆虐上百万台电脑的“高手”，在因病毒案获罪时，网友们曾为他规划了一条美好的出路：去公安部门的反病毒部门或去反病毒软件公司。但在其出狱后，却没有一家公司真正愿意接纳这个“民间毒王”。

至今，包括QQ群也不能公开用黑客名。沈阳认为，不应该一直把黑客蒙上一层神秘的面纱，“我们应该学会利用这一笔庞大的技术力量。”

扭曲的政府“上网”观念

近10年来，地方政府兴建网站的浪潮席卷全国，其大背景是1999年1月由国家经贸委和中国电信牵头，联合40多家部委倡议发起了“政府上网”工程。

目前资料显示，我国中央部委网站普及率达到97.4%，省级政府网站普及率达到100%，地市级网站98.8%，已经建立了覆盖各级政府的政府网站体系。

与黑客们的低成本相比，政府网站的投入可谓惊人。今年年初，财政部网站公布的两个网站建设和改版中标公告引起了网民热议，从中可以管窥我国政府网站的巨额投入。

而政府网站高额的投入，往往更能激起黑客们攻击的欲望。以至于，一位黑客在攻击吉林省人民政府网站后留下一句挑衅话，“网站被黑了还不知道。”

一位受访的黑客QQ群成员对本刊记者表示，“当你用一个几块钱的小工具在几千万投入的政府网站上为所欲为时，内心会有一种成就感。”

花了高价的政府网站不仅对黑客攻击防不胜防，甚至还买不来一声吆喝。来自2009年人民网网上调查结果显示，政府网站用户使用率较低，总体上不超过75%。由中国软件评测中心、人民网、中国经济网今年发布的“第八届（2009）中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会”调查结果显示，绝大多数用户对政府网站的服务效果表示不满意。

中国社会科学院法学研究所发布的一份报告显示，中国43个省会城市和较大市的政府门户网站当中，半数以上不合格。

对此，中南财经政法大学教授乔新生表示，政府网站频频被黑背后是扭曲的政府上网施政观念，要让各地政府把网络当作一种现代政府服务手段，而不是作秀或装点门面。